闯过产能过剩的历史关口

来源:凤凰网 2015-12-22 08:11:00

“十二五”已完美收官,“十三五”正自信开局。日前召开的中央经济工作会议,盘点全年财经成就,更对来年乃至更长一段时期的经济工作做出全局性、战略性部署。会议在肯定中国经济潜力大、韧性强的同时,也坦承“特别是结构性产能过剩比较严重”。这是绕不过去的历史关口,我们必须秉持“五大发展理念”、实施“五大发展战术”,闯过转型升级的道道难关。

产能过剩有多严重?又在多大程度上制约中国经济的转型升级、浴火重生?仅以房地产行业为例,一二线城市的成交量难回高位,三四线城市更是库存巨大,不少地方的鬼城、空城令人忧心忡忡。而相关的上下游行业,比如钢铁、水泥、家电等都呈现出类似的臃肿症状。短期内,有效需求不足难以扭转,也构成了对当前“供给侧改革”的急迫呼唤,等不得更拖不得。

对此,这次中央会议开出了具体的“药方”,实施相互配合的五大政策支柱,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。仍以房地产为例,产能过剩需要科学规划,从源头上堵住土地财政的冲动,再也不能大干快上了。去库存方面,则要坚决放开不应有的限购,并鼓励开发商降低住房价格;去杠杆方面,应当注重信贷资金潜在风险;补短板方面,相信棚户区改造、公租房建设会成为基础设施投资的重头戏。可见,五大战术配合得当,才会相得益彰。

“供给侧改革”是项大任务,来年要打好歼灭战,长期则要做好持久战的准备。歼灭战,主要指的是动用调控手段能够快速见效的领域,比如该破产的破产、该兼并的兼并、该清算的走好法律程序。持久战,难点在于新兴产业的扶持,比如中国制造的2.0版囊括的诸多高精尖行业。关键在于有效供给的扩大,切实帮助企业降低成本,引导好各方的行为与心理预期。把歼灭战与持久战结合起来,就要充分考虑到社会的承受力,拿捏好改革的节奏与力度。

闯关夺隘,人的因素是根本。一方面,企业家才能的激发已日益紧迫,如何在化解落后产能、引导先进行业的时代契机下,造就出一大批创新创业、敢闯敢干的经营人才,是中国企业顶住下行压力、“破茧成蝶”的关键。另一方面,政府部门的管理者也面临重大考验。从以往的“乱作为”,到当下的“不作为”,怎样才能调动广大干部干事创业的积极性,培养他们适应新常态的“会作为”,是法治政府、法治经济的又一考验。

更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,未来的一年,中国经济面临开局之年的机遇与挑战,承载着人民群众对更好生活的殷殷期盼。更稳的宏观政策,更准的产业政策,更活的微观政策,更实的改革政策,更能守住民生底线的社会政策,必将增强持续增长的澎湃动力,焕发社会生产力的勃勃生机,让实实在在、不打折扣、不掺水分的民生红利,释放至千家万户,转化为老百姓的获得感。

点击查看原文

相关链接