军报评军队停止有偿服务:打仗才是主业(1)

来源:军事焦点 2016-03-28 02:47:11

    原标题:军队有偿服务3年时间全面停止

    京华时报讯近日,中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》(以下简称《通知》),军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。中央军委计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务,纳入军民融合发展体系。

    《通知》要求,自《通知》下发之日起,所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动,凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签,能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施,对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。

    《通知》强调,全面停止军队和武警部队有偿服务活动,是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识,严守政治纪律和政治规矩,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,闻令而动,大事大抓,确保中央军委的决策指示落到实处。

    >>评论

    打仗是军队主业偏离会祸患无穷

    昨天,解放军报发表评论指出,军队的根本职能是打仗,偏离“主业”祸患无穷。军队吃“皇粮”,应一心谋“打赢”。讲创收、搞“副业”,无异于自毁长城。如果嘴上喊着“强军兴军”,心里想着“挣钱谋利”,心思不在“战场”在“市场”,让“副业”抢了“主业”的位置,必然心有旁骛、分心走神,使命驱动变成利益驱动的最终结果是将不能谋、兵不能战,误党误国。

    全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益,涉及大量政策制度创新和复杂敏感问题的处理,组织难度大,协调困难多。各级要转变观念,彻底摒弃挣钱谋利思想,把全部心思用在能打仗、打胜仗上。综合运用行政、法律和经济手段,妥善处理各种矛盾问题。

    □历史背景

    军队医院等都是有偿服务形式

    何为军队对外有偿服务?此前,一名军内经济专家曾向京华时报记者透露,军队对外有偿服务利用军队资源保障军队服务的同时,有一些多余的资源可以给社会开放提供有偿服务,利用军队资源保障作战的情况下,适当地对社会开放,主要行业大概有十几项,最典型的是军队医院、军队院校、军队科研机构、军队仓库、码头、文艺产品。

    据了解,有偿服务是特殊历史条件下的产物。1998年军队和武警部队停止经商后,暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动,在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来,一些单位有偿服务的摊子越铺越大,投入的精力越来越多,甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题。

    □改革进程

    全军去年起摸底有偿服务情况

    从去年开始,停止有偿服务就一直是中央军委深化改革的一项重大工作。去年4月期间,全军对外有偿服务清理摸底就已全面展开,重点查找擅自对外服务创收、扩大项目范围、乱支乱用收益等问题。军队从事对外有偿服务和创收活动的单位全部纳入清理摸底范围,全面摸清2013年以来军队对外有偿服务和开展创收单位的人员配备、服务项目、经费收支、运行管理等方面,以及存在的各类矛盾问题的底数,准确掌握全军开展对外有偿服务和创收活动的总体情况。

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