G7峰会:成果寥寥 草草收场

来源:新华网国际 2016-05-27 22:25:00

新华社日本伊势5月27日电(国际观察)G7峰会:成果寥寥草草收场

新华社记者邰背平刘天

在日本三重县伊势志摩地区举行的七国集团(G7)峰会27日通过首脑宣言,决定在世界经济、反恐、国际难民等方面加强合作。

分析人士认为,这是一次议题空泛,不具有实质性和针对性的会议。与会各方关注的重点不同,无法对一些关键话题形成一致意见,加之G7的国际影响力日益下降,在全球治理方面发挥的作用不断减弱,已丧失领导力,预计这次会议的结果很难得到国际社会普遍认可和广泛回应。

可以说,此次G7峰会分歧明显、成果寥寥,而东道主日本在会议期间不断企图拉偏议题,“夹带私货”的做法,更是让这次峰会的意义大打折扣。

经济议题分歧严重

经济议题向来是G7领导人会议的最重要议题。本次峰会就正确认识世界经济面临风险的重要性达成一致。然而,因各国对世界经济形势认识不同,在应该采取何种经济对策上存在差异,宣言中的相关表述一度难产。

例如,日本首相安倍晋三认为当前世界经济状况与2008年经济危机前状况相似,因此应强调“危机感”,却遭到部分参会国首脑反驳,他们认为“危机”一词言过其实。

此外,在本月21日举行的G7财长和央行行长会议期间,日美两国未能就汇率波动问题达成一致,日德之间也没有在通过大规模增加公共支出刺激经济复苏方面取得共识。

宣言称,七国领导人倡导动用包括财政、货币和结构工具在内的“平衡的政策组合”来推动经济增长。然而,这些政策如何组合,却交由各国自己决定。分析人士指出,这些政策本身就是各国经济调控政策的基本组成部分,这对促进G7及世界经济而言没有实际意义。

全球治理结构发生变化

近年来,随着新兴市场国家崛起,全球经济力量对比发生了明显转变。包括二十国集团在内的新机制正显现出七国集团难以比拟的优势。

专家指出,当前全球治理架构正面临调整和升级的需求,七国集团应当如二十国集团那样,聚焦全球最关注的经济与发展议题,与发展中国家及新兴经济体更好地良性互动,而不是固守小圈子,抱着自负心态行事。唯有如此,七国集团才能在不断变化的世界格局中找准自身定位。

由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大六个欧美发达国家和日本组成的七国集团号称“富国俱乐部”,在全球经济、政治治理中产生过重要影响。然而,当前G7的影响力已显著下滑。由于成员经济增长乏力且后劲不足,G7再难像数十年前一样主导世界经济。

西方国家也承认,这个“富国俱乐部”早已风光不再。美国《时代》杂志指出,G7曾经“统治”全球,但今天,已不是那么回事了。

日本拉偏议题令人失望

在主办国日本的撺掇下,宣言还提及海洋安保问题,对南海、东海情况表示关切。安倍声称,他在峰会期间与其他六国领导人就此充分进行沟通,把对南海问题的关切写进宣言是峰会的成果之一。

分析人士指出,这种利用峰会“夹带私货”的做法,不仅使峰会议题跑偏,也使外界对日本花费巨资主办这次峰会的真实目的产生怀疑。

中国外交部发言人华春莹25日指出,日本利用G7峰会炒作南海问题不利于南海地区和平稳定,是日方又一拙劣表演。七国集团峰会应当聚焦全球经济治理与合作。

会议还就共同应对难民、恐怖主义等全球问题达成一致,呼吁从根本原因着手,在全球范围内采取广泛、长期的战略性对策,共同应对难民问题。宣言对恐怖主义表示强烈谴责,承诺促进情报共享、强化国际警备,重申不向恐怖分子支付赎金的原则以断绝恐怖主义资金来源。

在当前复杂的世界经济形势下,G7无法拿出有效的应对措施。而在以“伊斯兰国”为代表的恐怖主义威胁全球的背景下,G7却在发达国家本应积极承担的国际义务上少有实际举措,这不免令国际社会遗憾。

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