三转三化三提升 放管结合优服务

来源:财经焦点 2016-07-07 11:37:58

今年以来,为深入贯彻落实湖北省委省政府和质检总局简政放权、放管结合、优化服务的一系列要求,把做实质监窗口优化政务服务作为突破口,扎实开展湖北省质监系统行政流程再造试点工作,取得了明显成效,得到了湖北省质监局党组、黄冈市委、市政府充分肯定和社会各界的好评。

紧扣“三转”,全面推进行政流程再造

认真领会湖北省质监局《关于推进全省质量技术监督工作行政流程再造的指导意见》的精神,按照“省局主导、市局主推、县局主抓”的工作思路,紧扣“三转”,即机关围绕基层转,基层围绕窗口转,窗口围绕企业转。坚持抓系统、系统抓,省市县三级联动,质监业务全面覆盖,黄冈市系统全员参与,市县两级全面推进。

从4月1日起,黄冈市共4大类27个大项2537个小项的质监政务事项全部放到市、县两级政务服务中心窗口受理。目前,该市、县两级局全面实现所有质监政务服务事项向当地政务服务中心窗口集中,一口进出,一站办结。让企业和办事群众走最少的路、进最近的门、办最快的事。据测算,此项改革每年至少可为企业和群众节约办事费用1000多万元。

推进“三化”,积极探索简政放权新办法

推进政务服务扁平化。将金字塔状的组织服务形式“压缩”成扁平状的组织服务形式,实现最大限度放权,最大限度减少审批层级,减少办事环节,最大限度提高政务服务质效。

推进行政流程信息化。依托湖北省统一的信息化平台,推行“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,推进行政权力事项“一站式”网上运行。

推进窗口建设标准化。按照“四定、六个统一”的要求,推进质监窗口标准化建设。“四定”,即定岗位,分类设行政审批、行政服务、法定检验和咨询投诉四个办事窗口,定岗位人员(市局10人,县局5~6人,市局制定窗口工作人员选用和考核办法,统一选派)、定岗位职责和岗位工作目标。“六个统一”,即黄冈市质监局制定统一的窗口改造方案指导建设、统一窗口受理服务事项、统一业务受理要件、统一办事流程、统一办件文本格式,统一服务标准。2016年5月,在无代码办理情况下,该市10个质监窗口合计办件量为6187件,是2015年5月的4.4倍。

着眼“三个提升”,积极释放质监改革红利

提升服务质量,促进作风转变。彻底解决了“门难进,脸难看,事难办”作风问题、“不给好处不办事、给了好处乱办事”的权力寻租问题,营造了减少“瞄匠”、增加“砌匠”、催生“工匠”的工作环境,有效促进了工作作风大转变。

提升部门形象,发挥示范作用。解决了“三证合一”改革后不办理组织机构代码业务,质监窗口萎缩的现实问题。现在黄冈市系统10个政务服务中心质监窗口全面改造升级,实现了台面由小变大、办事群众由少变多、人气由冷变热,窗口日均办件量在当地政务中心进驻单位的排位都跃居前5位。质监窗口硬件建设和标准化运行模式成为市县政务服务中心的新亮点,成为地方党委、政府的好典型,成为兄弟单位学习效仿的活榜样。

提升治理能力,推进履职尽责。质监行政流程再造是一次自我革命性的改革,通过打造质监政务服务线上线下综合服务平台,坚持失误要问责,失责受追责,倒逼全员履职尽责,有效地促进了质监服务方式从单一型向复合型、零碎服务向系统服务、多头服务向一口服务一站式服务的转型。与此同时,也有效促进了质监工作方法的转变,推进了监管方式大创新,在质监体制调整的大形势下,为推进质监部门转型发展,实现质监职能在改革中得到加强奠定了坚实基础。

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