习近平的改革路:决定中国命运关键一招

来源:青文天下 2016-01-03 11:03:00

  习近平主席在新年贺词中说,2016年,我们要“着力推进结构性改革,着力推进改革开放”。新华社记者兰红光摄

      中国青年网1月3日电(记者李鹏)2015走过,2016年一翻开,先是“军改”的成果夺人眼球。如果品读回味习近平主席的新年贺词,当中“改革”的鼓点敲得更响更密。回顾2015,习近平说,“改革全面发力,司法体制改革继续深化”,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感,改革显然是前提;展望2016,习近平说,“着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山”,这是2016的改革大局,只有全面深化改革,才能“为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步”。

去年,中央深改组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条,改革全面发力、纵深推进。不仅去年,30多年以来,改革是中国发展的主引擎,也是民族复兴的动力源。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

实现中国梦的“一盘大棋”

去年12月9日下午,习近平主持召开中央深改组第十九次会议。作为全面深化改革领导小组组长,习近平在小组举行的每一次会议上都做出了重要的讲话和指示,从指导思想到具体问题,从改革领域到实施的方法论,都给出了自己的意见。

所谓全面深化改革,第一个关键字是“全”。习近平眼里的改革,是事关中华民族复兴和中国人民实现中国梦的一盘棋。这盘棋的排兵布阵,需要有大局意识,需要有系统的构建。在“四个全面”战略布局中,构建法治国家是推进国家治理能力现代化的有效途径。在领导小组成立之初,习近平便明确指出,“凡属重大改革都要于法有据”。始终坚持要将全面深化改革与全面依法治国结合起来。制度的建立并不是孤立展开的,习近平总书记的改革涉及国家发展的各个方面,包括政治、经济、文化、社会、国防和生态的多种领域,并时刻与国际局势联合起来,改革不是孤立的,它与“全面建成小康社会”始终保持一致,与中华民族的伟大复兴和“中国梦”的实现始终保持一致。

全面深化改革,第二个关键字是“深”。习近平曾指出:“改革要坚持从具体问题抓起,着力提高改革的针对性和实效性,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题”。全面深化改革是问题导向,内容细而且深。新年贺词中习近平提到了司法体制改革。这事迄今为止的改革中既包含司法主体法院、检察院、律师的工作机制,还涉及到行政领导干部插手司法活动,律师在司法实践中的权利保障这些非常热门而突出的问题,也是牵涉到机制运转和利益纠缠的关键部分。针对这些问题,习近平的基调是“对准焦距,找准穴位,击中要害”,着力攻破深层体制性问题。深化改革之“深”还体现在习近平在制定和落实改革举措时始终强调系统的调查研究上。深化改革是一项没有完成时的工程,对于改革的未来,习近平既表明要“啃硬骨头”的决心,也对改革后将会产生的改变充满信心。

改革的生命在落实,习近平在每一次领导小组会议上几乎都会提到要将改革落到实处的问题。而在改革措施落实的过程中,习近平总书记尤为强调督查和考核的作用。在第五次领导小组会议上,他明确提出了从改革方案出台到细则落实的一系列工作标准,更加注重改革方案实施的质量,强化各主管部门和主管领导的责任意识和考核机制,要求用“三严三实”来检验干部自身改革实践。习近平的改革之路是以创新作为驱动力的,改革之“改”需落到实处,就要求制度适应中国国情。习近平先后在上海进行司法改革试点和建立自由贸易试验区,在广大农村进行集体资产股份、土地征收、建设用地入市和宅基地制度改革试点,对人民陪审员制度和城市公立医院进行试点改革等等,将改革试点作为改革的重要任务和重要方法,指出“试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系到改革成效”。

改革触动的是利益。所以,改革也是一场革命。这场革命的中心思想就是要让老百姓能够真正切切地感受到改革的红利。这是党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。“务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求,做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益”。我们看到,严惩腐败与保障民生始终是改革的重点领域,对领导干部的约束从工作机制、思想动态延伸到配偶子女的行为规范,对农村、教育、医疗等领域的改革也重点解决的是资源与收入分配不均的问题,这些都是在老百姓生活中最敏感最常提到的话题,顺应民意的改革,正体现了习近平总书记在改革中致力于“让人民群众有更多获得感”。

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