天山区:创新举措推动教育均衡优质发展

来源:搜狐教育 2016-10-11 11:40:00

天山区作为乌鲁木齐市学校数量最多、传统品牌老校最多、民汉合校最多的教育大区,在推进义务教育均衡发展的过程中责任与压力并存。近年来,该区以“让每个孩子都能享受同等优质教育”为目标,按照“积极进取、实事求是、分类统筹、注重公平、关注薄弱、提升质量、高位均衡”的原则,扎实推进义务教育均衡发展工作。

优先投入让校园旧貌绽新颜

美观大气的教学楼、配套设施齐全的功能室,在绿树掩映下如一幅幅色彩斑斓的写意画。“学校真漂亮!”新学期开学,乌鲁木齐市85中的不少学生发出由衷地感叹。

市85中学新建成的教学楼共13321平方米,实现了小学部从9个班增加至24个班,新增初中12个班。极大地满足了周边老百姓子女就近入学的需求。

近年来,天山区把办好教育作为最大的民生工程,着力实施学校标准化建设、教师队伍建设、教育质量提高、义务教育关爱等工程,推进义务教育均衡发展,全区教育面貌发生了翻天覆地的变化。

强化政府责任是推进义务教育均衡发展的基本前提。天山区区委、区政府把教育发展作为支撑区域经济发展的先导性、基础性、战略性投入,在推进义务教育均衡发展中坚持教育与经济发展相协调,坚持教育优先发展并适度超前,坚持财政投入优先保障“三个坚持”。在财政收支矛盾日趋凸显的现状下,不断提高教育支出占公共财政支出比重,优先保障教育投入,全面落实“三个增长”政策,确保国家政策资金投入到位。2011-2015年,累计投入7.93亿元,用于学校基本建设、维修和设备采购。同时,针对天山区是老城区及城区地域发展空间限制的特点,区委、区政府充分挖掘、高效利用一切教育用地、用房资源,结合区域现状,科学论证制定布点调整方案,将学校布局调整纳入城区建设规划一并结合实施,大力进行校舍建设和改善。近五年实施新建项目26个,建筑面积达11.62万平方米,较2011年校舍总面积新增40.41%;投入1.24亿元用于学校校舍维修;投入7311万元为30所学校实施运动场提升工程,运动场提升改造率超过80%。

着力加强教师队伍建设

均衡发展的关键是教师队伍。为此,天山区采取了一系列行之有效的举措。

一是着力优化教师队伍数量和结构。2013-2015年招聘录用559名特岗教师和免费师范生,全部分配到缺编学校和缺编学科,有效缓解了部分学科教师紧缺的压力;二是大力推进“三名”工程建设。区财政每年拨付150万元专项经费,建成名校长工作室6个、名师工作室20个、名班主任工作室7个,共有成员180人,承担国家级研讨展示课51个,自治区、市级146个;三是不断加强教师队伍的选拔和管理。注重以骨干培养引领发展,加强教师培养培训。近三年,外派教师学习交流568次,命名天山区级“学科带头人”28人、“教学骨干”94人、“教坛新秀”183人;2014年被认定为市级学科带头人12人,骨干教师38人,优秀青年教师47人。

集团化办学促均衡

翻看乌鲁木齐市13小校刊,会发现近一年来该校和88小师生许多的“同框”画面:两校学生一起开展运动会,老师们共同进行教学研讨活动、师

生一起联谊迎新年……去年年底,乌市13小(现光华校区)和乌市88小合并,88小作为13小星光校区,共享各类教育资源。两个学校实行一套班子、统一管理,同步发展的办学方针。“实质就是把两个学校捆绑在一起作为一个共同体来发展。”谈及变化,13小校长迟玉英表示,通过两校区师资融合,教师队伍的统一管理,星光小区整体办学实力和吸引力增强。同时,天山区在原有基础上,对星光校区进行了扩建,进一步扩大了优质教育资源的覆盖面,今年秋季开学,该校区新增四个班。

这是天山区不断扩大优质资源覆盖面,促进教育均衡优质发展,实施集团化办学的创新举措之一。

十多年来,“名校”概念一直扎根于家长脑海,在短时间内扭转入读“名校”才不输在起跑线的观念并不容易。对此,天山区以“一校两区”形式进行集团办学,扩大优质学校办学规模。

根据南片少数民族聚居,流动人口密集,北片发展受限的特点,天山区先后出台相关实施意见,采取南片扩容增量,北片优化整合,对区属学校教育资源进一步整合。2012-2014年,新建第126小学(民汉合校)、将第23小学、第72小学改建为九年一贯制民汉合校,在乌拉泊新建乌拉泊新村学校,接收国营种牛场子女学校并改名为第33中学(九年一贯制民汉合校);2015年,将第9小学、第48中学改为民汉合校,将第5小学与第117中学、第13小学与第88小学资源整合;2016年将第12小学与29小学、65中学与74小学、126小学和116中学,80中学和85中学进行资源整合。同时,2010年在全疆率先实施优质资源学校与相对薄弱学校捆绑联动式发展模式,从2010年的7对15所到2014年增至11对32所,实现了区域内优质资源共享、优势互补、协调发展。

随迁子女入学零门槛

在乌市116中学会议室,写有“民族团结促发展,心系教育率先垂范”的一面锦旗特别显眼,这是去年开学前学校哈汉双语班20多位家长们集体送来的。

“我们从外地来这里打工,学校不但接收我们的孩子,还根据实际情况专门给孩子开设哈语课,太感谢了!”日前,一位家长在接受采访时激动地说道。

116中位于天山区大湾片区,是外来务工人员比较集中的地区。学校3600多人中流动人口子女占72%,少数民族学生达69.3%,是一所九年一贯制的民汉合校。从以前巴掌大的教学点到全市在校生人数最多的一所学校,116中的口碑在周边居民中家喻户晓。“近两年来,天山区先后投入6000万元新建了教学楼、塑胶场地和相关的教学配套设施,家长们看在眼里喜在心里。”116中校长闫俊东表示,解决流动人口子女“有学上”只是第一步,更重要的是让孩子们“上好学”。为此,学校在引进优秀教师的同时,还根据不同民族孩子的兴趣爱好和个性发展需求,开设了冬不拉、都塔尔、手风琴等40多个兴趣特长班。

“随迁子女在我们这里就学零门槛,而且100%都安排在公办学校就读。”天山区教育局局长王常青说,这在全疆甚至全国也少有。

据了解,截至去年年底,天山区在校生56887人,其中流动人口占在校生总数的51.7%。随着城市化进程的不断加快,疆内少数民族流动人口子女每年以净增3000多人的速度涌入该区,在面临着因流动人口急剧增加而导致教育资源短缺的严峻形势下,天山区始终坚持把教育公平作为重大民生来抓。高度关注特殊群体子女受教育问题,以同城待遇,同班就读,同步发展“三同”政策为指导,从经费投入、机制保障等方面予以倾斜,切实保障了特殊群体受教育权利。五年来,累计接收流动人口子女132352人,占义务教育阶段在校生的47.94%,采取就近原则,全部安排至公办学校就读。此外,针对流动人口和少数民族相对集中的现状,天山区还在日常加强学生“去宗教极端化”、民族团结教育和意识形态领域反分裂反渗透教育。积极探索建立学校和社区联动机制,推进双语教学,构建了快乐“六点半课堂”:联合20所学校在20个流动人口多的社区开设“六点半”课堂,受益学生1000余人,使学校、家庭、社会形成了三位一体育人模式。

各校特色教育百花齐放

10月8日天蒙蒙亮,标准的塑胶运动场上,孩子们正在教练的带领下有序地做着体能训练,这是乌鲁木齐市五小(117中)学生的日常。这所看似普通的学校近年来多次在国内外赛事上创造了少年足球的“新疆神话”——学校足球队已连续四年问鼎山东潍坊“希望杯”国际青少年足球联赛,两次获“奥体赛”全国青少年校园足球冠军杯冠军,四次在国际比赛中夺冠。去年年底,乌市第117中学与乌市第5小学正式合并,成立了天山区少年足球学校。目前,两校不仅聘请了专业的足球教练,还在每个年级开设了“超级巴郎”足球特色班,对学生进行足球文化、足球技能等教育和普及。

天山区教育局局长王常青告诉记者,这正是该区实施品牌校战略,打造特色“一校一品”的成果。如今,天山区每一所学校都有自己的特有“品牌”,让学生接受课本之外的特色教育,实现德智体美全面发展。

据悉,2011年天山区在全疆率先开展品牌学校建设工作,成立了“天山区品牌学校建设工作领导小组”,着力打造一批特色学校和新兴名校。通过设立“品牌建设专项经费”、成立“区品牌学校建设工作专家指导团”等举措,品牌校建设初现成效,各学校办学呈现“百花齐放”的景象:如乌市5小(117中)将足球教育贯穿于教育教学中,倡导勇敢、合作的“足球精神”;乌市1小秉承明德精神之至真、至善、至美的境界,不断传承着“明德文化”;13小推行的“尚美文化”正成为师生提高品位、开拓视野、陶冶情操的无形课堂;15小的“蒙正教育”等已成为在全市甚至全疆有一定影响的学校。

让城乡学校设施一样优质,让孩子们同浴教育公平阳光是天山区区委、区政府的不懈追求。义务教育均衡发展是一项长期而艰巨的工作,今后,天山区将继续深化教育改革,紧紧围绕提高教育质量这一战略目标,加快推进教育现代化,为全区教育事业健康、持续、协调发展而不懈努力。(伊文)

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