长城刻画黄河扔垃圾 黑名单为何管不住不文明游客?

来源:人民网文化 2016-10-08 07:27:00

原标题:长城刻画黄河扔垃圾黑名单为何管不住不文明游客?

出门旅游不乱扔垃圾、甚至还主动参加志愿活动清理进藏公路沿线的垃圾,文明旅游已经成为了越来越多中国人的选择。然而,国庆期间,仍然出现了长城刻画不听劝阻、黄河济南段一地垃圾等不文明场景,再度引发关注。

游客多了垃圾少了文明旅游成“黄金周”新风尚

以往的天安门广场,频现国庆当天“xx万人看升旗,保洁员清走x吨垃圾”的报道,而今年国庆,天安门广场迎来约11万人观看升旗仪式,北京环卫集团相关负责人介绍,垃圾数量明显减少。

来自宁波的陆先生告诉记者,深夜一两点就有很多游客入场了,带着报纸、垫子和食物准备在广场上过夜。“大概六点半升旗仪式结束后,有的游客合了影就走了,没有处理垃圾袋、水瓶子,但绝大多数游客都处理了垃圾,还有游客、志愿者等自发地捡拾垃圾。”

“天安门广场代表着中国,是国外游客眼里中国的象征。”北京第二外国语大学旅游管理学院教授韩玉灵认为,游客在这里的一言一行,不仅代表自身的文明素质,也向世人展现着中国人的文明素质,天安门广场观旗越来越文明,彰显出我国旅游文明建设的新成就。

在一千多公里外的江西,文明旅游也已经成为了这个国庆“黄金周”的新风尚。世界自然遗产三清山上,年逾五旬的环卫工林裘地每天都要在腰上系起直径约3公分的麻绳,在搭档的帮助下,空降到落差几百米的山谷中,以“蜘蛛人”的高难度姿态清理游客扔下的垃圾。

“现在游客的环保意识强多了,虽然如今游客数量比几年前翻了几倍,但在景区里乱扔垃圾的却很少,每天的工作量也比以前少了,即使是国庆节旺季,垃圾也不多。”他说。

在南昌,江南三大名楼之首的滕王阁景区内游客摩肩接踵,但得益于人们旅游的好习惯,景区内的垃圾却不见增多。市民刘丽娟告诉记者,自己出门旅游有自带垃圾袋的习惯,垃圾都自己带着,丢到垃圾桶里去。

长城“到此一游”引发众怒“黑名单”威慑力有待提升

和大多数国人出游文明素质提高相对的是,国庆期间,依然有一些文明素质低下的行为,在网络上形成热点。在散客化出游的时代,不文明行为面临着“捉难、限难、罚亦难”的现实困境,黑名单机制的成效有待提升。

有媒体报道称,10月4日,山东济南黄河泺口浮桥东侧北岸,遍地是游客扔的垃圾。尽管河滩上放置有垃圾桶,但一些游客为了省事,直接将垃圾扔到河滩上,一些垃圾还漂浮在河水中,旁边竖立的环保警示牌也遭到破坏。

游客“长草的三颗心”10月3日在八达岭长城景区游玩时,发现有对情侣不仅对“禁止刻画”指示牌视若无睹,一边刻画一边拍照片,对自己和身边其他游客的劝阻也置若罔闻,就把这对情侣破坏长城的现场拍照发上了微博。这一曝光不文明游客的做法在获得超过万名网友点赞的同时,还引发数千名网友讨论游客黑名单制度是否不够“给力”。

据了解,实行一年多来,“不文明游客黑名单”上只有20多个名字。和众多的不文明行为相比,“黑名单”的“拉黑”速度和范围均有明显不足。记者不完全统计显示,“黑名单”上线以来被媒体和网友曝出的不文明事件至少数十起,很多不文明行为均“有图有真相”,但这些不文明行为的当事人大多至今未能出现在旅游部门的“黑名单”中。

尽管自由行成为国民出游的主要方式,全域旅游的时代已经到来,但“拉黑”目前依然沿用的是跟团游时代的思维,劝阻和采集“黑名单”证据的工作大量依赖于本身没有执法权限的旅行社或者导游,同时也极少能兼顾到在景区之外的饮食、交通和城市观光等环节里面的不文明行为,客观上限制了“拉黑”的广度。同时,“黑名单”在游客何种行为会导致何种程度上的“拉黑”和受限等细节问题上,也少有公布,影响了这一制度的威慑力。

“黑名单”长“牙齿”“红榜”树立新风

专家指出,要真正树立文明旅游新风尚,不仅要让“黑名单”制度真正“长出牙齿”,使不讲文明行为者受到惩处限制,还需要更多的教育和引导,倡导做“中国好游客”,积好文明跬步。

随着全域旅游的逐渐推进,近年来,一些城市逐步引入了多部门联动的综合执法模式。目前,海南、贵州、新疆等地都已开始试点警察在旅游点执法,以期解决旅游监管体系长期缺少执法力量的问题。

针对不文明行为的判罚,北京近日发布的《北京市旅游不文明行为记录暂行办法》明确提出,对列入“旅游不文明行为记录”的游客的单位或街道出具告知函,同时建联合惩戒工作机制,被“拉黑”的游客信息将通过内部信息平台通报给旅行社、景区、饭店等,在一些实名制景区、博物馆,高峰期经营单位可以限制其购票参观。

中国旅游研究院院长戴斌说,提升中国公民旅游文明素质,还要培养人们的公共意识,尊重出游地居民的文化和习惯,自觉保护当地的环境。

林裘地说,三清山的100多名环卫“蜘蛛人”捡垃圾,往往有意选择在游客集中的位置和时段,“每天数十次‘表演’给来山的几万名游客观看,在捡垃圾的同时,更重要的是唤起游客对保护自然和环境的意识。”

“景区可以通过罚款方式来惩罚乱丢垃圾者,但这仅仅是倡导绿色文明旅游新风尚的第一步,在堵的同时,我们力求采用更多教育和引导为主的方式。”三清山景区管理委员会副主任葛健说。(记者周蕊、程迪、鲁畅)

(责编:林露、贺迎春)

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