确保人才心无旁骛创新创业

来源:凤凰新闻 2018-02-09 04:00:19

原标题:确保人才心无旁骛创新创业

本报记者 王丹

“如何更好地汇聚天下英才?好的管用政策是关键。”省人社厅副厅长李宝君一语道破如何引才、留才和用才的关键。

近年来,我省重点围绕引才留才不优、创新创业环境不优、安居条件不优以及政策碎片化、激励作用不充分、人才贡献率较低等问题,研究制定相关激励政策,着力破解制约人才发展的瓶颈,确保各类人才在吉林想干事、能干事、干成事。18条“人才新政”的出台,犹如一场及时雨,在人才创新创业,科研机构和科研人员都相应制定出了一系列激励政策,全力激发人才创新创业活力,为我省实现新一轮振兴发展提供强大动力。

李宝君说,《意见》对人才创新创业的激励扶持,重点突出项目、资金、平台和载体“四个驱动”为主。围绕我省“五大发展”战略布局,实施“战略性创新创业人才扶持计划、科研成果转化创新创业人才扶持计划、高校毕业生创新创业扶持计划、‘吉人回乡’创新创业扶持计划”,通过政府专项贴补扶持、创建双创基金股权投资扶持等方式,计划全省每年投入近3亿元资金,扶持重点产业人才、科技成果转化人才、高校毕业生和吉林籍返乡人才创新创业。

重点支持省级科技创新中心、重点实验室、孵化器等科技平台建设,对考核优秀的科技平台给予连续滚动支持;鼓励支持各地区创建创业孵化基地、创新创业实训基地和高校毕业生众创空间,对达到省级标准的每年给予创业促就业专项资金补助,所属地区配套扶持。允许符合条件的高校毕业生创办企业免费入驻园区。实施“吉人回乡”激励政策,设立“吉人回乡”人才联络服务办公室,在京津、珠三角、长三角等发达地区设立“吉人回乡”人才联络服务站,建立健全“吉人回乡”工作协调联动机制。开展交流活动为“吉人回乡”提供载体支持,设立“吉人回乡”特殊贡献奖,并对在引才中具有突出贡献的个人或单位,给予特殊贡献奖励,营造全社会引才聚才的浓厚氛围。

“此次《意见》在科研机构和科研人员激励方面具有较大的创新和突破,目的是向用人主体放权,为科技人才松绑。”李宝君说,“人才新政”的出台一定会让广大科研人员感受到更加宽松和更加清新的科研创业环境。为更快适应创新创业要求,依托省属科研机构在自主创新、中间试验、开发产品方面的独特优势,进一步改变原来单纯的科研特征,促进研发、转化和生产一体化,鼓励科研机构创办科技企业。此项工作将由省科技厅、省财政厅、省人社厅、省编办、省工商、省税务等多部门成立专项工作组联合开展,按照“深化事业单位改革,强化事业单位公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离”的原则,采取试点方式逐步探索推开,加速培育出一批创新型科技企业,将我省的科教优势转化为生产优势和发展优势。

放宽了科研项目经费管理方面的政策限制。《意见》提出完善科研项目经费管理,主要是针对省及省以下科研项目经费管理和使用实际,进一步扩大用人单位和项目负责人自主权,允许自行调剂科研经费中直接费用支出明细。同时,发挥结余科研资金最大效能,通过验收项目的结余资金,项目负责人可在2年内统筹安排用于人才引进、绩效奖励以及其他科技活动,极大地激发和调动科技人员积极性、主动性和创造性。

李宝君介绍,《意见》在个人股权激励方面也制定了相应的优惠政策。可以调动广大科研人员的积极性,促进国家双创战略的实施,使科技成果最大程度转化为现实生产力。非上市公司授予本公司员工股权激励,符合规定条件的,经向主管税务机关备案,可实行递延纳税政策,即员工在取得股权激励时可暂不纳税,递延至转让该股权时纳税;股权转让时,按照股权转让收入减除股权取得成本以及合理税费后的差额,按照20%的税率计算缴纳个人所得税。上市公司授予个人股权激励,经向主管税务机关备案,个人可自取得股权奖励之日起,在不超过12个月的期限内缴纳个人所得税。

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