深度解析:“特金会”在即 美国真能让朝鲜弃核吗? - 今日头条

深度解析:“特金会”在即 美国真能让朝鲜弃核吗?

来源:中华小神兵 2018-06-10 15:38:44

美国白宫表示,“特金会”将于6月12日在新加坡当地时间上午9点举行。新加坡时间与北京时间不存在时差,即川普和金元帅会在12日的北京时间上午9点会面。平心而论,“特金会”从发起到即将实现可谓是一波三折:今年3月,川普在未与白宫幕僚团队进行周密考虑与商议的情况下,做出了接受美朝首脑会谈的决定;4月27日,朝韩首脑成功会晤并达成《板门店宣言》,成功缓和了朝鲜半岛局势,并使得文在寅以近乎“中间人”的角色向川普传达了朝方的善意;而在5月24日,朝鲜已开始着手炸毁核试验场后,川普突然宣布与金元帅在新加坡的会晤;随后峰回路转,川普在会见朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲后说,美朝领导人会晤将如期于6月12日在新加坡举行。

从这一串颇为“折腾”的过程中,我们至少能看出两点:第一,美国和朝鲜,川普和金元帅,他们之间的互不信任可谓达到了极致,双方都无法完全摸清和相信对方;第二,川普在3月时做出的接受美朝首脑会谈的决定也十分突然,当时的白宫团队在内部意见上很可能并未达成统一,对此事的执行也未有任何预期或准备。不过这些已不再重要,万事都要向前看,笔者以为当前我们应该想的是,在“特金会”后,朝鲜弃核真能顺利实现吗?倘若朝鲜于未来弃核,中国又应当如何进行下一步操作?

轻松的金元帅与面临抉择的川普——驻韩美军撤军与否会是一个绕不过去的议题

站在中国的立场从长远角度来看,一个无核化的朝鲜半岛是我们坚定追求的目标。笔者在很久以前的文中就曾提到过,倘若未来朝鲜半岛得以统一,无论其是和平统一,还是说一方以武力推翻另一方,其都意味着朝鲜半岛成为了一个有着近8000万人口的统一国家,且是一个8000万人口的中等军事强国。应该说,这样一个与中国陆地接壤的中等军事强国的诞生对于我们来说并不会是什么威胁,毕竟中国有足够的综合国力压倒周边任何一国。然而,若在这个“中等军事强国”的称谓前面再加上“有核”二字,性质瞬间就不一样了。从国土防御与国家安全的角度上讲,朝鲜半岛在未能成功弃核的情况下就达成统一,这是中国所难以接受的。

不过短期来看,中国并不急于以各种手段或劝或逼地让朝鲜弃核,原因很简单,拥核的朝鲜可以成为现阶段中国对美博弈的一张牌。既然在此前和当前阶段,各方的努力都未能阻止朝鲜成为事实性核国家,那最为此忧心的也就不是中国了,而是韩日两国和其背后的靠山美国:

第一,朝鲜拥核后让周围各方都不得不更加谨慎,道理是明摆着的:一旦朝鲜遭到来自美国的战略性打击,这个狭小的国家绝无任何纵深可言,将直接面临毁灭,因而其最有效的一次反击手段(很可能也就只有这一次战略反击)就是直接动用核武器,把周围的韩国和日本都拉下水,并向美国本土发射洲际导弹。反正要玩完的话,大家就一起玩完,在国家灭亡之际,最高统帅不会对此有什么犹豫。于是乎,这就形成了一种新的相互牵制关系,韩国、日本和美国都只能愈发地畏手畏脚且互相考虑。

第二,2017年11月29日,朝鲜称成功试射了新型的“火星-15”洲际导弹,宣称该弹射程在1万公里以上,可直接打击美国本土。客观地说,朝鲜弹道导弹技术水平依旧较为有限,其各型号导弹多次试射的结果也是喜忧参半。然而,这并不妨碍其已在纸面上拥有了核击美本土的能力,起码能成为美国不得不防范和考虑的一个重点。而随着时间的推移,朝鲜必将不断完善和提高自身弹道导弹水平,增强现有导弹的可靠性(尤其是发射成功率、飞行完整率和命中率)和开发性能更强的新型号导弹与载具都是可行的选择,以此来进一步巩固对美国的核威慑力。

第三,在今年1月的朝韩会谈后,朝鲜代表团团长李善全曾强硬放话称,“朝鲜的核武器只瞄准美国,不会瞄准我们的同胞”。显然,李善全的话代表了金元帅和劳动党中央的意思,即朝鲜当前最大的敌人依然是美国。

综合这三点来看,除非此次“特金会”能有什么实质性的进展或结果,否则川普很难动摇朝鲜将美国视作敌人的一贯做法。打个比方,单从形式和执行层面上讲,相互敌对的两国即使商定了和平协议,但直到双方在和平协议上签字的前一秒钟,其依旧是处于战争或一触即发的对峙状态。所以说,既然当前已经拥核的朝鲜视美国为最大的外部威胁,那中国就应适当地减少乃至解除此前对朝鲜的种种施压,这既可以最大程度上避免朝鲜在未来的某一天因外部压力而触底反弹,转而将中国列入威胁清单乃至导弹瞄准目标;同时,也可以让中朝在“抗美”这一共同目的上有更大的合作空间。这就是花熊所说的为何在朝鲜拥核后,短期内中国反而并不急于逼其弃核的原因。

说回“特金会”。在笔者看来,对于此次“特金会”,金元帅或许并不会有什么压力,真正背负压力且寻求突破的大概是川普才对。

一个无核化的朝鲜必然是川普乃至美国的目的所在,毕竟今日的朝鲜不仅有造核弹的能力,更有造出如洲际导弹这种能够远程投射核弹的核载具的能力,其对美国的威胁正实质性地逐步提升。然而一个很现实的问题就是,金元帅必然会在弃核一事上提出条件,要求美国给出足够的筹码才行,那就是从朝鲜半岛撤军。

提及撤军问题,自然就要谈一下美韩军事同盟。公正地说,韩国和美国对美韩军事同盟的需求是不同的。对于韩国来说,驻韩美军的最大意义在于保护大韩民国的安全,尤其是在面对一线之隔的朝鲜的军事压力下保证国土安全。而对于美国来说,美韩军事同盟与驻韩美军的存在于很大程度上是为了保证美国在东北亚的战略存在(尤其是军事存在),进而保证“第一岛链”的完整性,以起到扼制中国的作用。

于是乎问题就来了,倘若朝鲜未来弃核并进一步同韩方缓和关系,那美国之于韩国的可利用价值必将瞬间缩水,甚至美韩军事同盟是否还需继续维系都会是一个问号。原因很简单,到那时候,驻韩美军对韩国国防的作用已不会太大,反而还会成为南北和平统一进程中的一个巨大阻力。而对于美国来说,朝鲜若能弃核自然是一大幸事,但若以严重削弱自身在东北亚的影响力和自毁“第一岛链”为代价,这也未免过于沉重。

因此,与其说南北和平进程是朝韩双方的事,倒不如说这是摆在美国面前的一个艰难抉择:若选择自身安全第一,让本土免受来自朝鲜核武器的威胁,代价就是放弃在韩国的军事存在,乃至削弱对中国的扼制;而若选择继续把韩国绑在美国的战车上,以保证对东北亚地区和中国的政治军事压力,那就只能长期承受来自朝鲜的越来越大的核威胁,且继续对朝鲜半岛地区投入不菲的金钱。

总而言之,现在球被踢到了川普面前,要朝鲜弃核必然不可能一蹴而就,其将是一个长期且艰难的过程,期间会夹杂着各方于政治、经济和军事层面上的讨价还价。但在朝方首先放出缓和之意,且以炸毁核试验场作为诚意展现,从而抢先收获国际美名的情况下,接下来的关键就在于“特金会”上川普的表现,以及美国的下一步操作。

对于朝鲜,若“特金会”大有收获,那可能意味着美国会解除部分对朝经济制裁,朝鲜的国内经济压力和外部生存环境都会有所缓和;若“特金会”谈崩了,或短期内没什么实质性进展,乃至第二次“特金会”遥遥无期,这大不了就是维持与美国敌对关系的意思,本身并无什么变化。而对于美国,若川普玩砸了“特金会”,那不光是文在寅,恐怕美国内外的舆论压力及其影响力都够川普喝上一壶的。

笔者猜测在这种压力下,从稳妥的角度来说,川普此次与金元帅的会面可能只会是对朝方善意信号的一个回应,做到不过不失即可,不会急于触及某些深层次和具体问题,毕竟双方连相互信任都还没建立起来呢……乐观地想,首次“特金会”的会谈结果很可能只是达成一个模糊的、框架性的协议,即美朝双方对半岛无核化这一共同目标的再次确认,以及确定美国和朝鲜存在关系缓和的可能性等。具体到操作层面上,如弃核进度、解除政治和经济制裁,以及驻韩美军撤军问题等,那就是双方(也可能是多方)的谈判桌博弈了,顺利与否都是现在不可知且不可控的。

对朝鲜进行有选择性的经济和军事输血——中国或应在未来加大对朝鲜的援助

刚刚谈及了当前即将到来的“特金会”的一些内容,接下来我们不妨稍稍放飞思维,想象一下未来若朝鲜真的弃核,中国该如何在朝鲜半岛进行操作的问题。

在此,笔者首先表达一个自己的看法,即朝鲜即使弃核,其也很可能并非是完全性弃核,即只是把当前的“示强性核威慑”政策转变为类似日本的“模糊性核威慑”政策。不论外界承认与否,朝鲜都已经是事实上的拥核国家,且进行了6次核试验,其核技术的军事化应用水平应该已经达到了实用化程度。这就意味着朝鲜通过这几次核试验,很可能已经成功建立起了一套核爆炸数据模型,可以在计算机上进行不同当量或环境下的模拟核爆炸,从而继续自己的核试研究。之前朝中社在4月21日报道称朝鲜中止(注意不是“终止”)核试验,或许就是有此底气后才会做出的决定。

至于生产核武所需的核原料和设备,我们恐怕很难指望朝方会毫无保留地将它们全部交出或销毁,人们也很难以物理手段进行彻底排查,再加上手握大量核爆炸试验数据,可以说只要朝鲜愿意,其在弃核后也很有可能有足够能力在短期内再度拥核。至于是否再次进行真实核试验,那就由最高统帅及其决策层根据外部国际环境的变化来决定了。换句话说,弃核后的朝鲜大概率不等于无核,其核威慑政策只是由当前的“示强性核威慑”转为“模糊性核威慑”,即只要我愿意,随时都能造出核武器,你也不知道我现在是不是有再造能力。

更应该看到的一点是,即使“特金会”结果可喜,朝鲜弃核和驻韩美军撤离的议题被提上日程,其距离真正实现也必将有一个极为漫长的谈判过程。在这段时间内,朝鲜仍可加紧对洲际导弹及其载具加以研发和加强。

从技术角度来看,朝鲜人民军的陆基洲际导弹实用化起点并不低,其摒弃了传统的陆地发射井形式,而是直接采用机动式发射车。然而,虽说不是固定在地下的发射井,但发射车的生存力依然极其有限。究其原因,还是在于朝鲜的国土面积太小,再加上因经济底下导致的国内基础设施建设落后,可供发射车通行的公路并不多(洲际导弹发射车空重至少都在40吨以上,中国火箭军“东风-31A”洲际导弹发射车在携弹后,自重超百吨),这就使得敌方可较为容易地发现、监控和摧毁这些发射车。

更为致命的一点是,对于朝鲜这种国土狭小且无战略纵深可言的国家来说,其高级公路往往都会与经济相对发达或人口较为稠密的地区相连,敌方在打击核导弹发射车时,很可能会令这些地区受到不小的附加伤害。这也是为何英国摒弃了陆基核导弹和存储在空军基地的空基核打击力量,而是把所有的核打击手段都放到深海大洋的核潜艇上的原因所在。相比之下,地域广袤且公路建设水平较高的中国、美国和俄罗斯可以大力发展由机动式发射车发射的洲际导弹。

所以说,机动式发射车虽说在陆基核武器载具中属于较为先进的类型,但在核威慑体系内,其技术门槛依然低于洲际轰炸机或战略核潜艇,且实用价值在很大程度上会受到国土面积带来的局限性。也正因如此,朝鲜或会选择加快开发更为完善的海基弹道导弹系统等平台,其也将在一定程度上成为与美国谈判时的一个筹码。

当然,不论核威慑政策和实现手段为何,单从军事意义上来说,一旦朝鲜兑现了弃核承诺,这也就意味着当前朝韩的军事平衡会被破坏。毕竟韩国方面在常规军力方面优势明显,而朝鲜之所以能与韩国分庭抗礼并具备一定威慑力,全凭其拥核的事实。因而花熊以为,届时中国或可选择在一定程度上对朝鲜进行经济与军事输血。

军事输血不难理解,即对朝鲜人民军提供部分性能尚可的常规装备,考虑到人民军的兵源及其平均受教育程度,以及不泄露本国高技术装备机密,再加上朝鲜军队主战装备的普遍落后,中国可考虑向朝鲜出口或援助一些技术明显低于解放军水平,但又足以淘汰掉朝鲜军队大量陈旧武器的“新装备”。同时应注意的是,这些“新装备”的战力不应比韩国军队低太多,即令朝鲜人民军在维持数量优势的前提下使装备得以上升一个台阶,但又不足以打破韩方在军事领域的技术优势,以此来保持半岛军事力量的平衡。

在经济领域的输血,笔者的理解是其在很大程度上是对朝鲜政权稳定性的帮助。在过去的文中花熊曾提过,历经三代人的努力,到了金元帅这一代,其家族命运已经和朝鲜的国家命运紧紧拴在了一起,且国家执政内部也极为稳定。换句话说,外部势力很难在朝鲜高层内部找到有足够力量颠覆金元帅的人或群体,即使对朝鲜有再多不满,施加影响的手段也只能是和金元帅去谈,以“红萝卜加大棒”的形式玩打哄结合。

之所以可以考虑对朝经济输血,是因为一旦朝鲜弃核,朝韩关系乃至朝鲜外部的国际环境都会有所缓和与发展,不论金元帅愿意与否,其为了朝鲜的经济发展,都不得不在一定程度修正乃至废弃当前近似“闭关锁国”的政策。这意味着外界丰富的信息、文化和产品等都会有机会进入朝鲜,朝鲜人民的“幸福感”与对外界的认知有被颠覆的可能,进而动摇到金元帅的执政稳定性。

因此,通过经济输血的手段,让朝鲜的社会与经济发展得以提升,从而尽可能地减小朝鲜人民在接触外界后产生的心理落差,或许是中国方面将会考虑到的一个问题。

总结一下,花熊对此次“特金会”的看法是,金元帅和川普二人的压力程度是不同的,且此次会面或难以达成实质性的进展,仅是对下一步接触和博弈开了一个好头。至于远在未来的朝鲜弃核一旦实现,中国应考虑在朝方完全弃核的前后,给予一部分有选择性的军事和经济援助,以保证朝鲜在一段时间内的内外部稳定。

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