不可不知的PPP专业名词,果断收藏!(下) - 今日头条

不可不知的PPP专业名词,果断收藏!(下)

来源:道博财经 2018-08-09 00:52:54

竞争性配置:通过对众多备选项目的遴选比较和科学评判优选出使用效益最高的项目,将资金、资源等进行最合理的安排,从而提高资金、资源等的使用效率,克服以往对项目进行一对一单向式审批的弊端。

竞争性谈判:采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

竞争性招标:招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标,通过多数投标人竞争,选择其中对招标人最有利的投标人达成交易,属于兑卖的方式。

开标:招标投标活动中,由招标人主持、邀请所有投标人和行政监督部门或公证机构人员参加的情况下,在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。

可行性研究:在投资项目拟建之前,通过对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济和社会等方面的问题进行全面分析、论证和评价,从而确定项目是否可行或选择最佳实施方案的工作。

内部收益率:资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的折现率。是一项投资渴望达到的报酬率,是能使投资项目净现值等于零时的折现率。

评标:按照规定的评标标准和方法,对各投标人的投标文件进行评价比较和分析,从中选出最佳投标人的过程。

清产核资:国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

清算:为了终结现存的法律关系、处理其剩余财产、使之归于消灭而进行的一个程序,包括计算、核实等。

全生命周期:在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节,将所有相关因素在产品设计分阶段得到综合规划和优化的一种设计理论。

融资:广义的融资是指资金在持有者之间流动以余补缺的一种经济行为这是资金双向互动的过程包括资金的融入(资金的来源)和融出(资金的运用)。狭义的融资只指资金的融入。

融资风险:融资结构不合理、金融市场不健全、融资的可及性等因素引起的风险。

融资环境:在一定体制下,影响融资活动的各种因素的集合。

融资结构:企业在筹集资金时,由不同渠道取得的资金之间的有机构成及其比重关系。

市场风险:在供求规律作用下,竞争激烈、生产过剩、需求不足等市场因素对项目造成的损失。

私人组织:由许多人在相互影响、相互作用的情况下,为完成企业的共同目标而结合起来的从事生产经营活动的单位。包括国有企业、私营企业、合资企业和家族企业等。

私有化:公有组织或公有财产的所有权人直接或由其代理人越权将公有组织或公有财产以及这些组织或财产的所有权及其派生权利合法或非法地由公有组织或公有财产的全体公民或某一集体所有转变为个别私人所有的行为及其过程。

特许经营权:依据特许经营协议,在特许经营期限内授予项目投资人和/或经营者,在特许经营范围内投资、运营、维护基础设施项目并依约定取得收益的权利。

特许经营权协议:项目发起人与项目投资人和/或经营者之间订立的,在约定的特许经营期限和特许经营范围内,后者取得某一基础设施项目的特许经营权,双方按约定承担有关义务和责任的协议。

投资建设期限:从拟建项目永久性工程开工之日,到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。

投资结构:在一定时期的投资总量中,各要素的构成及其数量比例关系。

外包:企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务,并利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。

完工风险:项目无法按时完工、延迟完工或者完工后无法达到预期标准的风险。

微观层面的风险:在采购过程中基于各种利益关系引起的风险,主要源于政府与私人部门对合同管理的不同。

委托运营:受托人接受委托人的委托,按照预先规定的合同,对委托对象进行经营管理的行为。

项目担保人:在项目的直接投资者之外与项目开发有直接或间接利益关系的机构为项目提供担保。

项目发起人:政府授权的直接组织实施特许经营权转让,并与项目投资人和/或运营维护人订立特许经营协议的行政主管部门。

项目法人:项目建设的责任主体,依法对所开发的项目负有项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值等责任,并享有的权利。

项目公司(SPC):根据特许经营协议,以项目投资人为主要股东的专门负责建设、经营项目的公司,也可能是项目投资人自身。

项目接受人:特许经营权协议终止时接受项目的公司、企业或行政机构、行政部门,也可以是项目发起人。

项目节能评价:节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称,是指根据节能法规、标准,对各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估文件或填写节能登记表。

项目融资:贷款人向特定的工程项目提供贷款协议融资,对于该项目所产生的现金流量享有偿债请求权,并以该项目资产作为附属担保的融资类型。它是一种以项目的未来收益和资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。

项目投资人:被政府直接授予特许经营权的现实或者潜在的项目投资主体。项目投资人取得特许经营权之后,通常是项目公司的主要股东。

项目移交:全部合同收尾后,在政府项目监管部门或社会第三方中介组织协助下,项目业主与全部项目参与方之间进行项目所有权移交的过程。

消费效用:消费者在消费某种消费品 (包含劳务) 时所感受到的欲望的满足程度。

信用担保:企业在向银行融通资金过程中,根据合同约定,由依法设立的担保机构以保证的方式为债务人提供担保,在债务人不能依约履行债务时,由担保机构承担合同约定的偿还责任,从而保障银行债权实现的一种金融支持方式。

应急机制:应付突发事件而采取的一些应急措施安排和制度。通常都包括预防机制、预警机制、反应机制、控制机制、恢复机制等五个主要部分。

应急预案:面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。

预期收益:也称为期望收益,是指如果没有意外事件发生时根据已知信息所预测能得到的收益

运营:对运营过程的计划、组织、实施和控制,是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。

运营成本:也称经营成本、营业成本。是指企业所销售商品或者提供劳务的成本。营业成本应当与所销售商品或者所提供劳务而取得的收入进行配比。营业成本是与营业收入直接相关的,已经确定了归属期和归属对象的各种直接费用。营业成本主要包括主营业务成本、其他业务成本。

运营风险:存在于 PPP 项目的试运营和正式运营阶段,主要是项目建成投产后,在项目的运营和维护过程中,由于能源和原材料供应、技术、生产经营管理、劳动力状况以及市场等因素引起的风险的总称。

责任主体:依照法律规定或合同约定需要承担责任的法人、自然人,除有明确规定,法人下属分支机构或部门的责任一般由法人承担。

债务清偿:债务人根据法律的规定或合同约定履行自己的债务以解除债权债务关系的行为,债务清偿是企业负债经营过程的重要环节,是实现企业连续负债经营的前提。同时,债务清偿还是企业日常经营活动中的一项重要的财务工作。

长效机制:能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的,它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。

招标竞争机制:通过招投标引入竞争机制。竞争机制是市场机制的内容之一,是商品经济活动中优胜劣汰的手段和方法。

政府:依法设立项目特许经营权及行使与项目相关行政管理职能的行政机构或行政部门。

政府补贴:一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持,以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品,或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。

政府购买公共服务:政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行,以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率,改善社会治理结构,满足公众的多元化、个性化需求。

政府融资平台:地方政府投融资平台,是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业(事)业法人机构,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。

政治风险:由于国际关系变幻、政权更迭、政策变化、战争等等而导致的 PPP 项目建设所依赖的法规可能被废除,原政府的承诺可能会被取消,项目财产可能被征收国有等。

政治环境:政治体系存在和从事政治活动、进行政治决策的背景条件的总和。

仲裁:一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议,自愿将其争议提交由非官方身份的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判,并受该裁判约束的一种制度。

准经营性项目:提供的产品和服务均属“消费效用不可分割”的准公共产品。这类项目虽然可以回收部分投资、保本或微利经营,但建设周期长、投资多、风险大、回收期长或者垄断性等特点,单靠市场机制难以达到供求平衡,需要政府参与投资经营,并且应以控股和参股等方式进行。如综合管廊、轨道交通等。

资产评估:专业机构和人员按照国家法律、法规以及资产评估准则,根据特定目的,遵循评估原则,依照相关程序,选择适当的价值类型,运用科学方法,按照规定的程序和标准,对资产价值进行分析评定、估算。

资产证券化:以特定资产组合或特定现金流为支持,发行可交易证券的一种融资形式。

资金结构:企业各种资金的构成及其比例关系。

资源配置机制:调节资源使用的数量、规模、结构、布局等方面的经济机制,它是经济体制的一项重要内容。

自然环境:城市基础设施项目所处位置的气候、生态、地形等因素,地形、气候等因素。

作业外包:政府或政府性公司通过签订外包合同方式,将某些作业性、辅助性工作委托给外部企业/个人承担和完成,以期达到集中资源和注意力于自己的核心事务的目的。一般由政府方给作业承担方付费。

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