余永定:人民币国际化存在“时序上”的问题

来源:南方周末 2018-08-12 00:48:05

余永定(资料图/图)

“开放不会对金融业造成严重冲击,相反,引入竞争,有助于提高中国的金融服务水平。”2018年8月11日,著名经济学家、社科院学部委员余永定参加“第二届中国金融四十人伊春论坛”,在会上阐述了金融开放与人民币国际化的关系。

余永定指出,金融服务市场开放,是中国加入WTO的承诺,年初的博鳌论坛上,国家领导人再一次宣布,要进一步实现金融开放,实际上,是在履行此前的承诺。过往经验证明,引入竞争,有助于提高中国的金融服务水平。

同时,也不用太过担心开放金融服务业,会导致资本外逃。因为,金融业开放和资本项目自由化,是两个完全不同的概念。金融业开放属于贸易领域,资本项目自由化属于资本跨境流动范畴,两者不能混为一谈。

金融服务业开放之后,即便外资银行在中国的活动不再受限制,但也应该和所有经营机构一样,接受对于跨境资本流动的管理,“比如说,不能随意把人民币换成美元汇出,也不能随意把美元换成人民币来购买中国金融资产”。

他还总结了人民币国际化过程当中的教训,低估了人民币国际化进程的长期性、复杂性。他说,在推进人民币国际化过程中,出现过指标层层加码的情况,“跟很多政策一样,方向对,动员起来了,然后层层加码,造成了一些适得其反的结果”。

人民币国际化存在“时序上”的问题。余永定特别强调,不应该把人民币国际化,作为倒逼资本项目自由化的手段。有很多学者、官员,都希望能够解决资本跨境流动的问题,又担心得不到支持,就力推人民币国际化,倒逼改革。但是,这一策略造成了很多问题,如果不能解决所谓“原罪”问题、产权保护这些根本性的问题,就无法完全实现资本项目的自由化,也就无法真正实现人民币国际化。

“必须面对这个问题,希望通过迂回曲折方法来解决这个问题,不但解决不了问题,而且会造成许多新问题。”余永定说。

他认为,国际形势的变化,给人民币国际化带来了新的机遇。例如,特朗普推行了金融制裁,遭受制裁的国家无法结算,就可以建议他们使用人民币结算。同时,中国资本输出已经形成规模,国际投行普遍表达出分散资产的强烈愿望,愿意购买中国的金融资产,这也是推进人民币国际化的良好条件。

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